施政報告2023︱懶人包一文看清 (附分析对内地有兴趣人士影響) 3000万投资移民,留学新政,樓市減辣,搶人才搶企業

【施政報告2023】行政長官李家超今日(25日)公布新一份施政報告,推出多項惠及民生的措施,涵蓋鼓勵生育、土地房屋、運輸基建、基層津貼、教學資助等。

房屋、土地

・落實私人參建居屋、簡約公屋供應、規管劣質劏房

・未來十年公營需求量為30.8萬個,已覓地可建41萬單位,超額完成10萬個

・成立解決劏房問題工作組,為劏房設立最低標準、取締方法

・樓市辣招減辣即日生效:額外印花稅適用年期,3年縮短至2年;買家印花稅、新住宅印花稅稅率減半,由15%減至7.5%;外來人才置業印花稅實施「先免後徵」

・私營房屋未來十年需求為13.2萬個單位,未來五年備妥可興建約8萬個單位

大學

・政府資助專上院校非本地生限額增至40%;設一帶一路獎學金

・11月起取消非本地研究生兼職限制

・推動成立應用科學大學

建設國際專上教育樞紐

香港專上教育高度國際化和多元化,是唯一擁有五所世界百強大學的城市。我們將發展香港成為國際專上教育樞紐,讓香港學生更獲益,更有國際視野,專上教育有更專業和優秀的擴展空間和生命力,進一步提升香港國際城市地位,把香港專上教育提到更高台階,措施包括:

擴大政府資助專上院校非本地學生限額 —— 2024/25學年起,政府資助的專上院校非本地學生限額將提升一倍至40%,專上院校可因應本身條件,循序漸進吸引更多外國尤其是「一帶一路」國家和內地學生來港升學,以高質量教學和配套,讓專上院校擴容提質;

擴大獎學金計劃 —— 上學年,來自「一帶一路」國家學生並受惠於政府的「一帶一路獎學金」和教資會資助大學的不同獎學金計劃的總人數約2500人。我們會向「政府獎學基金」額外注資10億元,2024/25學年起增加「一帶一路獎學金」的名額五成;並會逐步增加香港博士研究生獎學金計劃名額,由每學年300個提升三分之一至400個,吸引更多傑出人才來港就學及進行研究。我們亦會持續推行「香港卓越獎學金計劃」,每年資助100名優秀本地學生升讀境外知名大學,擴闊本地學生的環球視野;

增加宿位 —— 教資會資助大學將繼續推展多項宿舍項目,目標在2027年之前增加合共約13 500個宿位,照顧包括新增學生的需求;

支持自資專上院校提升校舍 —— 明年推出新一輪批地計劃及開辦課程貸款計劃,以支持自資專上院校發展及改善校舍,支援更多教學活動;

增加在港留學生學習及增值機會 —— 11月起,暫免在港就讀的全日制非本地研究生參與兼職工作的限制,增進他們對在港工作的體驗和認識,提升畢業後留港發展的意欲。安排將試行兩年,受惠學生超過35 000人;

提倡多元文化學習體驗 —— 2023/24學年起,教資會會向「內地與環球連繫及學習體驗資助計劃」額外注資1億元,鼓勵資助大學提供更多境外交流及學習機會,提倡多元共融的國際化學習環境;及

推進「北部都會區」專上教育建設 —— 致力發展「北都大學教育城」,鼓勵專上院校與中外知名院校加強合作,通過區內共享資源和產業聯動提升協同效應。

搶人才、搶企業

・成立「人才服務辦公室」,為來港人才提供支援

・擴大「高才通」大學名單至184間

・開放越南人才來港就業,放寬越南簽證

・引入公司遷冊機制,便利外地公司遷冊來港;吸引外國及內地龍頭企業到港設立總部、分部、科研中心

・香港註冊公司的外國人員可「一簽多行」到內地

政府着力搶人才、留人才,措施包括:

成立「人才服務辦公室」 —— 繼去年推出「人才服務窗口」線上平台後,實體「人才服務辦公室」將在本月底正式成立,為來港人才提供支援、跟進人才入境後的發展和需要等。明年亦會舉辦「全球人才高峰會暨粵港澳大灣區人才高質量發展大會」,推動區域招攬人才交流和合作;

擴大「高端人才通行證計劃」大學名單 —— 擴闊吸納世界各地人才網絡,11月起,合資格大學名單會增加八間頂尖內地和海外院校至184間;

放寬簽證 —— 即日起開放越南人才來港就業的簽證政策,並放寬越南人商務和旅遊「一簽多行」來港的申請門檻。我們亦會開放老撾及尼泊爾人才來港就業、受訓和就讀大學教育資助委員會(教資會)資助院校;

落實「資本投資者入境計劃」 —— 在香港投資於股票、基金、債券等資產(房地產除外)3,000萬元或以上的合資格投資者,可以透過計劃申請來港,以增強香港資產及財富管理、金融及相關專業服務界別的發展優勢,細節今年內公布;及

職專畢業生留港計劃 —— 為紓緩技術行業的人手短缺壓力,職業訓練局(職訓局)2024/25學年起入學的指定全日制高級文憑課程外地學生,畢業後可留港一年,尋找與其專業相關的工作。此安排會試行兩年再作檢討。

國家安全、愛國教育

.基本法23條立法,全力研究有效立法方案,2024年完成立法

.關鍵基礎設施(包括能源、通訊、交通運輸、金融機構等)網絡安全,2024年提交立法草案

.設立「愛國主義教育工作小組」,成立「弘揚中華文化辦公室」

.設立博物館介紹國家發展和成就,明年設「香港抗戰及海防博物館」

交通基建

・中鐵線設荃景圍、東北荃灣、東北葵涌站,可轉乘荃灣線

・加推北環線東延、新界東北線

・東九龍、啟德、洪水橋建綠色集體運輸

鼓勵生育

・新生嬰兒獎勵,今日起在香港出生、父或母為香港永久性居民的新生嬰兒,發放一筆過2萬元獎勵,為期三年,再作檢討

・父母的居所相關免稅額提高至2萬元

・新生嬰兒家庭,居屋、綠置居等優先選樓,

・新生嬰兒公屋優先安排,減一年輪後時間

國際金融中心

・降股票印花稅至0.1%

・檢討股票買賣差價

・檢討惡劣天氣下股票開市安排

北部都會區

・北部都會區將分四大區域:高端專業服務和物流樞紐、創新科技地帶、口岸商貿及產業區、藍綠康樂旅遊生態圈

・洪水橋一帶,與前海深港合作區對接

・取消沙嶺殯葬城

交椅洲人工島

・提供1000公頃土地,連通港島、大嶼山、機場、新界西以至深圳前海

・今年展開環境影響評估

・新設立的「大型發展項目融資委員會」會為交椅洲人工島填海、基礎設施及策略性運輸基建提出財務安排建議

醫療

・成立「香港藥物及醫療器械監督管理中心」籌備辦公室,邁向本港審批藥物

・更新註冊制度,引入非本地牙醫、護士

・耳鼻喉科、骨科新症輪後時間減10%

・河套設立「大灣區國際臨床試驗所」

旅遊業

・逐步開放沙頭角禁區(除中英街),於深圳研究港深沙頭角發展文化旅遊區可行性

・制訂《香港旅遊業發展藍圖2.0》,發展特色旅遊:國家歷史、綠色生態、藍色資源、傳統文化、潮流文化、晚間探索、非物質文化遺產

保障勞工

・提高僱員再培訓津貼,從每月限額5000元加至8000元

・推出為期三年「再就業津貼試行計劃」,發放最多2萬元津貼

・盡快修訂《僱傭條例》「418」的「連續性合約」規定

養老、照顧者、殘疾人士

・擴展「廣東院舍照顧服務計劃」至內地營辦安老院

・擴展「長者院舍照顧服務券計劃」至護老院數位,增加1000張照顧券

・注資10億元至「樂齡及康復創科應用基金」;成立「銀髮經濟顧問小組」

・增加殘疾院舍護理員人手

・為領取綜援但有就業的殘疾人士,提供每月500元津貼鼓勵就業

・增設四間為精神復元人士照顧者而設的資源中心

關愛共融

・推出第二期「共創明teen」計劃,學員名額增至4000名

・推出「社區客廳實行計劃」,為劏房戶提供共享廚房、飯廳、做功課空間;首個項目今年在深水埗福華街推出

・設立十隊「少數族裔關愛隊」,鼓勵及加強支援非華語學生學好中文

・「少數族裔社區大使」試驗計劃延長至三年

・試行設立為少數族裔人士提供情緒支援及輔導服務中心

文化藝術

・改組「創意香港」為「文創產業發展處」

・注資43億元至「電影發展基金」、「創意智優計劃」

・資助香港電影工作者與內地及亞歐合作拍攝

・推出「重點演藝項目計劃」;舉辦「香港時裝設計周」

提升治理水平

・成立「數字政策辦公室」;推出數字政府和智慧城市「百項方案」,區塊鏈發出及驗證電子牌照和證書

.與廣東省政府積極協作「數字灣區」,促進兩地政務「跨境通辦」

.訂立150個KPI,73個為全新指標

.制訂《粵港澳大灣區應急救援行動方案》,包括跨境救護車

.成立「大型發展項目融資委員會」、「大型發展項目融資辦公室」;研究運用香港投資管理有限公司的「大灣區投資基金」

國際航運中心

・2025年底前完成機管局的東莞永久物流園首階段建設

・於珠海機場的內地航空網路優勢互補,推廣「經珠港飛」推廣向更多內地旅客

建國際創科中心

・成立「新型工業發展辦公室」;設立100億元「新型工業加速計劃」

・成立「香港微電子研發院」;加速建設超算中心;設立第三個InnoHK平台